川普時期加徵鋼鋁關稅 WTO裁定違規

川普時期加徵鋼鋁關稅 WTO裁定違規

世界貿易組織(WTO)9日裁定,美國前總統川普執政時,以保護國安爲由對進口鋼鋁加徵關稅,違反全球貿易規則,建議美方調整以合乎規範。(美聯社)

世界貿易組織(WTO)9日表示,其爭端解決小組裁定,美國前總統川普執政時,以保護國安爲由對進口鋼鋁加徵關稅,違反了全球貿易規則,建議美方調整以合乎規範。對此裁決,美國貿易代表署(USTR)表示「強烈」反對,並拒絕取消依據「232條款」課徵的關稅。中國商務部則表示,希望美方尊重裁決和WTO規則,「儘快糾正違規措施」。

2018年3月,川普根據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款(Section 232),分別對進口鋼鐵和鋁加徵25%和10%的關稅,理由是需要保護國內製造商,免受全球金屬產量過剩的影響。

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這成爲美中貿易戰導火線之一,後來美國的自由貿易伙伴加拿大和墨西哥獲得豁免,中國、挪威、瑞士和土耳其等國則向WTO申訴。

路透社指出,這是WTO處理的案件中,最引人注目且可能具爆炸性的案子之一。當年川普加徵鋼鋁關稅,援引WTO的「安全例外」條款,該規定允許成員在戰爭時期或國際關係惡化等緊急情況下,爲保護國家安全利益採取必要的行動,對其他相關成員不履行WTO規定的義務。

但WTO的爭端解決小組裁定,美國違反了WTO協議規定的義務,指這些關稅無理由根據「安全例外」來徵收。USTR隨即發表聲明,對裁決表達強烈反對,稱WTO裁決小組的解釋和結論「有缺陷」。USTR指中國產能過剩對美國鋼鋁業及國安構成威脅,華府絕不會「坐視不管」,強調無意取消依據232條款課徵的關稅」,且裁決小組此舉進一步凸顯了改革WTO的必要性。

美國鋼鐵業同樣批評WTO裁決小組,「鋼鐵製造商協會」支持政府拒絕接受WTO小組做出的結論。美國可以對WTO的裁決提出上訴,但由於華府阻止WTO上訴機構新成員的任命,將令上訴機構無法受理案件。

在北京,大陸商務部發言人讚賞WTO裁決,指美國以國安之名,行單邊主義、保護主義之實,嚴重破壞以規則爲基礎的多邊貿易體制,敦促美方尊重裁決和WTO規則,儘快糾正違規措施。香港特區政府亦對裁決表示歡迎,要求美國儘早撤回錯誤的措施。

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